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藥品廣告吹噓療效“神藥”入刑勢(shì)在必行

摘要:近日,國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)全國(guó)30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行行政告誡,涉及10個(gè)藥品、13個(gè)醫(yī)療器械和10個(gè)保健食品的33個(gè)產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。記者梳理發(fā)現(xiàn),一些違法藥品廣告雖然表現(xiàn)形式各異,但無(wú)非是利用各種手段,吹噓療效,騙取消費(fèi)者的信任,將自己包裝為神藥、神貼(5月13日《新華每日電訊》)。


來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  
近日,國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)全國(guó)30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行行政告誡,涉及10個(gè)藥品、13個(gè)醫(yī)療器械和10個(gè)保健食品的33個(gè)產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。記者梳理發(fā)現(xiàn),一些違法藥品廣告雖然表現(xiàn)形式各異,但無(wú)非是利用各種手段,吹噓療效,騙取消費(fèi)者的信任,將自己包裝為神藥、神貼(5月13日《新華每日電訊》)。
“神藥”廣告之所以屢禁不止,泛濫蔓延,究其原因是多方面的,在筆者看來(lái),根本原因在于法律法規(guī)不完善、監(jiān)管不力,特別是處罰力度較輕,產(chǎn)生不了震懾力。
在我國(guó),虛假?gòu)V告罪入刑已多年。刑法第222條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”同時(shí)規(guī)定,單位犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依相關(guān)條款處罰。然而在現(xiàn)實(shí)中,因發(fā)布虛假?gòu)V告而受到刑事追究的實(shí)例并不多見(jiàn)。

客觀地講,刑法對(duì)虛假?gòu)V告網(wǎng)開(kāi)一面,原因是多方面的。刑法規(guī)定制作和發(fā)布虛假?gòu)V告只有情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。但什么情況下才屬于“情節(jié)嚴(yán)重”,缺乏嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)和可操作的細(xì)則,于是大量虛假?gòu)V告得以蒙混過(guò)關(guān)。更為重要的是,虛假?gòu)V告這一法律術(shù)語(yǔ)本身也存在模糊之處,廣告的夸張與虛假之間如何區(qū)分、虛假?gòu)V告的構(gòu)成要件究竟是什么,都沒(méi)有具體的規(guī)定予以明確,因而虛假?gòu)V告罪也就不容易進(jìn)入司法實(shí)踐。
再者,與虛假?gòu)V告猖獗相對(duì)應(yīng)的,是我國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度較弱。虛假?gòu)V告的違法成本與其巨大收益完全不成比例。廣告主即使因虛假?gòu)V告受到了查處,往往繳納一點(diǎn)罰款之后仍可繼續(xù)忽悠,反正總有不明真相的消費(fèi)者為罰款埋單。發(fā)布虛假?gòu)V告的媒體,則一般只會(huì)受到公開(kāi)點(diǎn)名等無(wú)關(guān)痛癢的處罰,這更是讓相關(guān)責(zé)任人直接放棄了把關(guān)。
令人欣慰的是,不久前通過(guò)的廣告法修訂案,不僅對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善,明確了虛假醫(yī)藥廣告的范疇,還加大了對(duì)違規(guī)發(fā)布廣告的處罰力度。眼下,食藥監(jiān)總局已將違法情由梳理陳列,執(zhí)法部門(mén)恐怕就不能視而不見(jiàn)。一方面,需互通“黑榜”信息,加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,讓違法藥品廣告無(wú)法“打一槍換一個(gè)地方”;另一方面,應(yīng)當(dāng)順藤摸瓜,將“神藥”廣告關(guān)進(jìn)法制的籠子里。與此同時(shí),還必須加大刑法懲處力度,要像酒駕入刑一樣依法嚴(yán)懲虛假?gòu)V告尤其是“神藥”廣告,形成必要的震懾力,由此還醫(yī)藥廣告以本來(lái)面目。
【所屬欄目:健康公益】    【查看次數(shù):2824次】    【發(fā)布時(shí)間:2015年5月15日】